Образование земельного участка для ведения садоводства, огородничества
Пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
С 1 января 2020 года образование земельных участков на территории садоводческого или огороднического товарищества возможно на основании утвержденного проекта межевания территории. До указанной даты земельные участки подлежали образованию на основании проекта организации и застройки.
Для образования земельных участков на территории ведения огородничества достаточно утвержденного проекта межевания территории. На территории ведения садоводства помимо проекта межевания необходимо подготовить и утвердить проект планировки территории.
Проект планировки и проект межевания территории подготавливаются не только для образования земельных участков, но и для размещения садовых и жилых домов.
Указанные документы территориального планирования до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.
Согласно части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Кроме того, территорией садоводства или огородничества признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
В связи с этим частью 4 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Аналогичная норма также была предусмотрена в статье 32 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
C 2019 года городским судом вынесено 7 решений обязывающие садоводческие некоммерческие товарищества подготовить и направить в Мэрию г. Кызыла для утверждения проекты планировки и проекты межевания территории. Однако указанные документы на утверждение садоводческими товариществами не представлены.
